Τραπεζοκαθίσματα στη Θεσσαλονίκη: Τέλος οι επιπλέον δημόσιοι χώροι – Σύσκεψη αύριο στο δημαρχείο – Τι λένε παράγοντες στο TheOpinion

Τι ακριβώς μελετά ο Δήμος για να βρει τη“χρυσή τομή”  “Η κατάσταση επιδεινώθηκε επί Ζέρβα”, λέει το Σωματείο “Φίλοι του Ιστορικού Κέντρου”. Τι λένε οι επιχειρηματίες στο TheOpinion.

 

Να μαζέψουν άμεσα τα τραπεζάκια της… πανδημίας καλούνται πλέον οι ιδιοκτήτες καφέ, μπαρ και εστιατορίων στη Θεσσαλονίκη. Στις 15 Ιανουαρίου έληξε η παράταση που τους είχε δοθεί και θα πρέπει να περιορίσουν πλέον  τα τραπεζοκαθίσματα στον χώρο που είχαν προ πανδημίας.

Θα πρέπει, δηλαδή, να περιοριστούν στα συγκεκριμένα τετραγωνικά μέτρα που ορίζει η σχετική άδεια που έχουν από τον Δήμο και όχι στα τετραγωνικά στα οποία επεκτάθηκαν ως μέτρο – αντίβαρο στα περιοριστικά μέτρα και στη ζημία που υπέστησαν.

Η διοίκηση του Δήμου μελετά πρόταση για να αυξηθούν μόνο τραπεζοκαθίσματα, αλλά όχι ο χώρος που καταλαμβάνουν, ενώ, σύμφωνα με πληροφορίες, το πρωί της Παρασκευής 20 Ιανουαρίου αναμένεται να γίνει συνάντηση του Δημάρχου Κωνσταντίνου Ζέρβα με εκπροσώπους του κλάδου.

Συνωστισμός τραπεζοκαθισμάτων

Μια βόλτα στο ιστορικό κέντρο της Θεσσαλονίκης δεν αφήνει βέβαια και πολλά περιθώρια… αισιοδοξίας σε αυτούς που θέλουν να περπατήσουν και πάλι σε (σχετικά) ελεύθερα πεζοδρόμια και πεζοδρόμους. Χαρακτηριστικά παραδείγματα με σημεία στην πόλη όπου παρατηρείται… συνωστισμός τραπεζοκαθισμάτων μπορούμε να αναφέρουμε -με ταχύτητα δευτερολέπτου  – όλοι όσοι κυκλοφορούμε κυρίως στην περιοχή του κέντρου.

Ασφαλώς, από μερίδα επιχειρηματιών έχουν ήδη αρχίσει τα παράπονα, καθώς, όπως τονίζουν, μπορεί τα περιοριστικά μέτρα να μην ισχύουν πλέον, ωστόσο οι επιπτώσεις της ενεργειακής κρίσης αφήνουν ήδη μεγάλο αρνητικό αποτύπωμα στα οικονομικά των καταστημάτων τους.

Το TheOpinion “ανοίγει” σήμερα το θέμα των τραπεζοκαθισμάτων στην πόλη, παίρνοντας μέρος σε αυτή τη συζήτηση, που μοιάζει να είναι … αέναη για τη Θεσσαλονίκη. Στο TheOpinion μιλούν  εκπρόσωπος του δήμου, των επιχειρηματιών στην εστίαση αλλά και συλλόγου κατοίκων. 

 

Σωκράτης Δημητριάδης, Αντιδήμαρχος Οικονομικών Δήμος Θεσσαλονίκης

Το πρώτο που μας ενδιαφέρει ως Δημοτική Αρχή είναι η πόλη να είναι προσβάσιμη, χωρίς αυθαίρετες καταλήψεις δημόσιου χώρου, χωρίς εμπόδια στις μετακινήσεις των πεζών. Το θέμα των τραπεζοκαθισμάτων στη Θεσσαλονίκη είναι ένα θέμα που διαχρονικά απασχολεί τους πολίτες, τους επιχειρηματίες, την εκάστοτε Δημοτική Αρχή αλλά και τους ελεγκτικούς μηχανισμούς.

Υπάρχει σε ισχύ κανονιστική διάταξη που ρυθμίζει συνολικά και σε όλες του τις λεπτομέρειες το θέμα της ανάπτυξης των τραπεζοκαθισμάτων από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Την κανονιστική αυτή διάταξη θα τηρήσουμε στο ακέραιο. Δεν την πειράζουμε.

Από εδώ και στο εξής, με τη λήξη της παράτασης που είχε δοθεί, λόγω της πανδημίας και των περιοριστικών μέτρων, για την ανάπτυξη των τραπεζοκαθισμάτων σε χώρο μεγαλύτερο από το προβλεπόμενο, οι καταστηματάρχες πρέπει να επανέλθουν στον χώρο των τραπεζοκαθισμάτων για τον οποίο έχουν σχετική άδεια από τον Δήμο.

Ωστόσο, επειδή οι επιχειρηματίες της εστίασης, των καφέ, γενικότερα του κλάδου των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος είναι και αυτοί δημότες οι οποίοι μάλιστα συνεισφέρουν σε πολύ μεγάλο βαθμό στην οικονομία της πόλης, αλλά και στην ενίσχυση της απασχόλησης με όλες αυτές τις θέσεις εργασίας, δεν μπορούμε να παραβλέψουμε τα δικά τους παράπονα, απόρροια του μεγάλου πλήγματος που δέχθηκαν ως επιχειρήσεις από την πανδημία. Η Διοίκηση του Δήμου θέλει να τους βοηθήσει, χωρίς ωστόσο να δημιουργείται θέμα με καταπάτηση δημόσιου χώρου. Στο πλαίσιο αυτό αναζητούμε μέτρα, αναζητούμε τη “χρυσή τομή” ώστε αφενός ο δημόσιος χώρος που διατίθεται για τραπεζοκαθίσματα να μην αυξηθεί ούτε κατά ένα τετραγωνικό μέτρο, αφετέρου όμως να αυξήσουν και οι επιχειρηματίες τον αριθμό των τραπεζοκαθισμάτων που αναλογούν στο κατάστημά τους.

Πώς θα γίνει αυτό; Μελετάμε πρόταση για αύξηση του χώρου που μπορεί κάποιος να νοικιάσει για να αναπτύξει τραπεζοκαθίσματα και όχι του χώρου όπου μπορεί να αναπτύξει τραπεζοκαθίσματα. Να αναφέρουμε ένα παράδειγμα για να γίνει πιο κατανοητή η πρόταση που επεξεργαζόμαστε: Ένας καταστηματάρχης νοικιάζει σήμερα χώρο 7 τ.μ για τραπεζοκαθίσματα. Με βάση τον χώρο αυτό γίνεται η διαίρεση με τον συγκεκριμένο συντελεστή (0,7) και έτσι προκύπτουν τα τραπεζοκαθίσματα που μπορεί να αναπτύξει στον χώρο αυτό. Ωστόσο, μπροστά στο μαγαζί του ο χώρος μπορεί να έχει μία ή δύο δενδροδόχους, των οποίων τα τετραγωνικά αφαιρούνται από τον νοικιασμένο χώρο των 7 τ.μ. Μελετάμε το ενδεχόμενο ο καταστηματάρχης, εφόσον το επιθυμεί, να μπορεί να νοικιάσει και αυτόν τον χώρο των δενδροδόχων με αποτέλεσμα να αυξηθεί ο χώρος ενοικίασης, για παράδειγμα, στα 10 τ.μ. Με τον τρόπο αυτό, με τη διαίρεση με τον συντελεστή θα προκύψουν περισσότερα τραπεζοκαθίσματα που μπορεί να αναπτύξει, έστω πιο στενά μεταξύ τους, χωρίς φυσικά να βάλει τραπέζι στη δενδροδόχο. Ακόμη και 3 καρέκλες να βγουν παραπάνω από τις 10 που έβγαιναν, είναι κέρδος και βοήθεια για τον καταστηματάρχη, χωρίς να καταλαμβάνεται επιπλέον δημόσιος χώρος. Την πρόταση αυτή συζητάμε με τους επιχειρηματίες του κλάδου, σε διαβούλευση που έγινε. Το θέμα είναι υπό συζήτηση.

Σε κάθε περίπτωση, βέβαια, σε καταστήματα τα οποία εξόφθαλμα προβαίνουν σε κατάληψη του δημόσιου χώρου μεγαλύτερη από όσο πρέπει, οι έλεγχοι είναι αυτοί που θα δώσουν την απάντηση. Οι έλεγχοι (με τα συνακόλουθα πρόστιμα και τα άλλα μέτρα που προβλέπονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης) εντατικοποιούνται κυρίως μετά τη λήξη της παράτασης που δόθηκε για περισσότερα τραπεζάκια έξω, λόγω πανδημίας”

Ιωάννης Φιλοκώστας, Πρόεδρος της Ένωσης Εστιατόρων, Ψητοπωλών και Καφέ-Μπαρ Νομού Θεσσαλονίκης

“Είναι σοβαρές οι συνέπειες της κρίσης της πανδημίας στη λειτουργία των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία βρέθηκαν στο “μάτι του κυκλώνα” των περιοριστικών μέτρων. Η αλήθεια είναι ωστόσο ότι μετά τη λήξη των περιοριστικών μέτρων, όταν είπαμε πλέον ότι μπαίνουμε σε μια κανονικότητα, ακολούθησε η ενεργειακή κρίση που επίσης “χτυπά” τις επιχειρήσεις μας. Ωστόσο, γνωρίζαμε από πριν για τις 15 Ιανουαρίου, ημερομηνία λήξης της παράτασης που είχε δοθεί για τα επιπλέον τραπεζοκαθίσματα. Πρέπει πλέον να ακολουθήσουμε τον νόμο, τα όσα ορίζει η κανονιστική διάταξη που ισχύει και να περιοριστούμε σε όσα τραπεζοκαθίσματα προβλέπει η άδεια κάθε επιχείρησης. Δυστυχώς, με τερτίπια του τύπου ενοικίασης επιπλέον χώρου τίποτα δεν είναι ξεκάθαρο, ενώ φοβάμαι ότι θα έχουμε και περιπτώσεις αθέμιτου ανταγωνισμού. Πρέπει να κάνουμε ό,τι προβλέπει ο Νόμος”

Άκης Λαζάρου – Πρόεδρος δ.σ. Σωματείο “Φίλοι Ιστορικού Κέντρου”

“Πράγματι πληροφορηθήκαμε ότι γίνονται συζητήσεις στον Δήμο Θεσσαλονίκης για να βρεθεί τρόπος να αυξηθεί ο αριθμός τραπεζοκαθισμάτων, τα οποία θα μπορούν να αναπτύξουν τα Κ.Υ.Ε., με το σκεπτικό ότι με αυτόν τον, ανορθόδοξο τρόπο, ο Δήμος Θεσσαλονίκης θα έχει περισσότερα έσοδα.

Θα ήθελα να τονίσω ότι, ως Σωματείο, θα επιθυμούσαμε οι υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης να δώσουν μεγαλύτερη βαρύτητα και να επισπεύσουν την άρση των τραπεζοκαθισμάτων από χώρους, στους οποίους δεν έχουν κανένα δικαίωμα να καταλαμβάνουν μετά την 15/1/2023, ημερομηνία λήξης της παράτασης των ευνοϊκών μέτρων, καθώς ήδη παρατηρούνται παραβατικές συμπεριφορές.

Αρκετά ταλαιπωρήθηκαν οι δημότες από την εσκεμμένη ή μη  παρερμηνεία, από Αντιδημάρχους και στελέχη της Διοίκησης,  των διατάξεων του νόμου.

Απαντώντας στο αρχικό ερώτημά σας θα ήταν πολύ ενδιαφέρον, από τη στιγμή που ο δήμος ενδιαφέρεται, και ορθώς πράττει, για την αύξηση των εσόδων του, να πληροφορηθούμε κι εσείς κι εμείς το ποσό των ανείσπρακτων οφειλών από κυρώσεις στα ΚΥΕ, καθώς και το ποσοστό των κυρώσεων που «χαρίζονται» ή μειώνονται κατά πολύ, μετά από σχετικές προσφυγές.

Παρακολουθούνται άραγε οι εμπρόθεσμες πληρωμές των δόσεων για την κατάληψη κοινόχρηστου χώρου;

Εάν δε, οι υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης είχαν σαφέστατες εντολές και οδηγίες, από τους αιρετούς του Δήμου, για κατά γράμμα τήρηση της διαδικασίας που προβλέπεται στις περιπτώσεις που διαπιστώνονται παραβάσεις και αν οι έλεγχοι ήταν ουσιαστικοί και όχι προσχηματικοί, δεν θα χρειαζόταν καν να μπει στον κόπο να σκεφτεί αύξηση των εσόδων.

H 327/2021 ΑΔΣ του Δήμου Θεσσαλονίκης καθορίζει ρυθμίσεις και προϋποθέσεις χρήσης, υπό μορφή κωδικοποιημένου κειμένου, για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων και εξοπλισμού και την τοποθέτηση εμπορευμάτων.

Ειδικά στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α (Γενικές ρυθμίσεις τεχνικού και λειτουργικού χαρακτήρα για τις προϋποθέσεις παραχώρησης των κοινόχρηστων χώρων) στο σκέλος 4. περιγράφεται η θέση ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων, εμπορευμάτων, στο σκέλος 5. περιγράφονται οι αποστάσεις από αστικό εξοπλισμό και στο σκέλος 6. αναφέρονται και περιγράφονται απαγορεύσεις

Η εν λόγω κανονιστική πράξη δίδει ένα σαφέστατο νομικό πλαίσιο στην αδειοδοτούσα αρχή (Δ/νση Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία) προκειμένου να προβαίνει σε παραχώρηση χρήσης κοινόχρηστου χώρου, σύμφωνα με τις εν λόγω ρητές κατευθύνσεις και στον ελεγκτικό μηχανισμό σαφή προσανατολισμό στον έλεγχο αυτών των εγκεκριμένων από την αστυνομική αρχή καταλήψεων και στην επίδοση προστίμου.

Η  τροποποίηση όρων των διατάξεων μιας κανονιστικής πράξης μπορεί να γίνει ΜΟΝΟΝ με τον ίδιο τρόπο, με τον οποίο ψηφίστηκε:

Να προηγηθεί διαβούλευση, να συζητηθεί στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και να ψηφιστεί από το Δημοτικό Συμβούλιο.

Η αύξηση εσόδων ένα ατυχέστατο πρόσχημα  για να καλύψει μια παράτυπη ενέργεια.

Σαφώς από τα έσοδα του Δήμου Θεσσαλονίκης ένα ποσοστό προέρχεται από τον κλάδο της εστίασης, αλλά αυτό δεν μπορεί να αποτελεί κριτήριο για εκποίηση του δημόσιου κοινόχρηστου χώρου με διάφορα τεχνάσματα.

Επίσης αν θελήσετε να συγκρίνετε το ύψος των διάφορων πηγών εσόδων ( είναι ανηρτημένα στο site του Δ.Θ.) θα διαπιστώσετε ,  ότι τα έσοδα από τον κοινόχρηστο χώρο αμιγώς δηλαδη από τν ενοικίαση του είναι μόλις 2-2,4 εκ ευρώ.

Αντίστοιχα τα έσοδα από τα τέλη ηλεκτροφωτισμού κ καθαριότητας υπερβαίνουν τα  € 24 εκ .

Τα έσοδα λοιπόν είναι πρόσχημα κ όχι αιτία.

Ήδη, με παρερμηνείες των διατάξεων της κανονιστικής, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη κατά την έκδοση της άδειας παραχώρησης κοινόχρηστων χώρων , όταν πρέπει, οι οδηγίες της Εφορείας Αρχαιοτήτων Πόλης Θεσσαλονίκης ή της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων και Τεχνικών Έργων Κεντρικής Μακεδονίας  και  με ανοχή των ελεγκτικών μηχανισμών του δήμου , η κατάσταση έχει υπερβεί κάθε ανεκτό όριο.

Κτίρια χαρακτηρισμένα ως νεώτερα μνημεία «βεβηλώνονται» , όπως και περιβάλλοντες χώροι τόσο νεώτερων μνημείων, όσο και αρχαιολογικών χώρων.

Η υποβάθμιση της ποιότητας ζωής ολόκληρων οικοδομικών τετραγώνων είναι γεγονός , με αποκορύφωμα, σε αρκετές περιπτώσεις, οι πολίτες να αναγκάζονται να βαδίζουν στο οδόστρωμα αντί στο πεζοδρόμιο, θέτοντας σε κίνδυνο την ίδια τη σωματική ακεραιότητά τους, αφού η διάταξη του 1,5 μέτρου , ως ελάχιστο όριο, για διέλευση πεζών καταπατάται σε πάρα πολλές περιπτώσεις.

Επιπλέον , τα  περισσότερα τραπεζοκαθίσματα θα έχουν επίπτωση στην ηχορύπανση και τη διατάραξη της κοινής ησυχίας, ένα τεράστιο και άλυτο, κυρίως από την ΕΛ.ΑΣ., πρόβλημα, καθώς εκτός από την κυρία αιτία του προβλήματος που είναι  τα decibels της μουσικής, σοβαρό παράγοντα παίζουν και οι φωνασκίες των θαμώνων, αφού όσο πληθαίνουν οι θαμώνες, τόσο εντονότερο γίνεται το πρόβλημα, ειδικά στους διαμένοντες στους πρώτους ορόφους των πολυκατοικιών.

Τέλος  θέλω να αναφερθώ στην αναλγησία ορισμένων επιχειρήσεων, αλλά και υπηρεσιών του Δήμου Θεσσαλονίκης, όσον αφορά στην ποιότητα ζωής των ΑμεΑ .

Η ανάπτυξη εξοπλισμού και η μη τήρηση των 50cm  εκατέρωθεν της ζώνης όδευσης των ΑμεΑ , είναι απαράδεκτα συχνό φαινόμενο, του οποίου η αιτία είναι κατά κύριο λόγο ο εξοπλισμός των Κ.Υ.Ε.

Η οικονομία μιας πόλης και κατ΄ επέκταση  τα έσοδα ενός δήμου δεν είναι δυνατόν να βασίζονται σε ένα επιχειρηματικό κλάδο.

Αυτό το τέχνασμα , διότι περί τεχνάσματος πρόκειται, για την αύξηση των τραπεζοκαθισμάτων,  θα δημιουργήσει προβλήματα,  τόσο στην έκδοση της άδειας παραχώρησης, όσο και  στον τρόπο επιβολής κυρώσεων, καθώς δώσουν έδαφος για περισσότερες παρερμηνείες,

Επίσης καταλογισμός και  η  είσπραξη  του προστίμου που επιβάλλεται θα γίνουν πιο δυσχερείς  και είναι περισσότερο από βέβαιο ότι οι ήδη δεκτές, στο μεγαλύτερο ποσοστό τους, ενστάσεις θα αυξηθούν κατά πολύ, με συνέπεια η προφασιζόμενη αύξηση εσόδων να εξανεμίζεται.

Η Διοίκηση κι οι υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης οφείλουν να έχουν ένα τελείως ξεκάθαρο, χωρίς υποσημειώσεις, και γνωστό σε όλους τους πολίτες  πλαίσιο για την παραχώρηση άδεια παραχώρησης του κοινόχρηστου χώρου, το δε σχέδιο του παραχωρούμενου χώρου και ο αριθμός τραπεζοκαθισμάτων να είναι αναρτημένο σε απόλυτα εμφανές μέρος της επιχείρησης και να υπάρχει η κίτρινη διαγράμμιση σε όλες ανεξαιρέτως τις επιχειρήσεις.

Τελειώνοντας θέλω να τονίσω για ακόμα μία φορά, ότι το τέχνασμα για την αύξηση του ονομαστικού και μόνο διαθέσιμου χώρου, ώστε να αυξηθεί ο αριθμός των εξυπηρετούμενων ατόμων, συνιστά καταστρατήγηση του νομοθετικού πλαισίου, καθώς διαθέτει προς ενοικίαση χώρο ΜΗ ΔΥΝΑΜΕΝΟ να ενοικιαστεί βάσει της κανονιστικής.

Ο αριθμός των εξυπηρετούμενων ανθρώπων συνδέεται και με άλλες παραμέτρους τόσο υγειονομικής όσο κ πυροσβεστικής φύσης.

Χρησιμοποιείται μια κανονιστική διάταξη για τον κοινόχρηστο χώρο ,ώστε να μεθοδευθεί μια ουσιώδης διάταξη που αφορά την λειτουργία των επιχειρήσεων δηλαδή τον αριθμό των εξυπηρετούμενων ατόμων

Δυστυχώς η διαχείριση του δημόσιου κοινόχρηστου χώρου αποτέλεσε μελανό σημείο της προηγούμενης διοίκησης, με την κατάσταση να επιδεινώνεται από τον τρόπο χειρισμό της από τον Κωνσταντίνο Ζέρβα ,τους συνεργάτες του και τις αρμόδιες υπηρεσίες που, ουκ ολίγες φορές, απλά εκτελούν εντολές.

Εν ολίγοις σε μία  πόλη που δυστυχέστατα δεν είναι προσβάσιμη, είναι αφελές να γίνονται σκέψεις που, έστω και εν δυνάμει, θα δημιουργήσουν μεγαλύτερο πρόβλημα.

Μετά από τέσσερα χρόνια στην διοίκηση του Δήμου είναι λυπηρό να διαπιστώνεται ότι αντί να επικρατεί η βούληση επίλυσης προβλημάτων, αντιθέτως να προκρίνεται μια τακτική η οποία  όχι μόνο θα τα διαιωνίζει, αλλά  που καθιστά την επίλυση τους ακόμα δυσκολότερη”