Σε διαβούλευση νέο πλαίσιο για υποδομές γρήγορου ίντερνετ στα κτίρια – Τι φοβάται η ΠΟΜΙΔΑ
Χαιρετίζοντας αρχικά τον εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου, προτείνει μία σειρά αλλαγών ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω γραφειοκρατικές αγκυλώσεις
theopinion 
Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, η οποία θα παραμείνει ανοικτή έως τις 15 Οκτωβρίου 2026, τέθηκε νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης που ενσωματώνει τον ευρωπαϊκό Κανονισμό Gigabit (GIA – ΕΕ 2024/1309) και στοχεύει στην επιτάχυνση της ανάπτυξης δικτύων οπτικών ινών και υποδομών υπερυψηλών ταχυτήτων στη χώρα. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) τοποθετήθηκε θετικά επί της αρχής, χαιρετίζοντας τη δημιουργία ενός σύγχρονου πλαισίου που διευκολύνει την πρόσβαση των παρόχων στις κτιριακές υποδομές και αξιοποιεί τα υφιστάμενα δίκτυα.
Παράλληλα, εκφράζει την έντονη ανησυχία της για το ενδεχόμενο να προκληθούν νέες γραφειοκρατικές αγκυλώσεις, πρόσθετα οικονομικά ή τεχνικά βάρη για τους ιδιοκτήτες, αλλά και πολλαπλές, παράλληλες εγκαταστάσεις από διαφορετικούς παρόχους στο ίδιο κτίριο.
Για την αποφυγή αυτών των προβλημάτων, η ΠΟΜΙΔΑ υπογραμμίζει την ανάγκη τροποποίησης και σαφούς διατύπωσης του άρθρου 8 του νομοσχεδίου. Συγκεκριμένα, ζητά να οριστεί η κατά προτεραιότητα αξιοποίηση των ήδη υπαρχουσών ενδοκτιριακών υποδομών και να διασφαλιστεί η πλήρης προστασία της κοινόχρηστης, κοινόκτητης και ιδιωτικής περιουσίας, χωρίς παράλληλα να παρεμποδίζεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός μεταξύ των παρόχων τηλεπικοινωνιών.
Αναλυτικά οι προτάσεις της ΠΟΜΙΔΑ
Οι προτάσεις που επισήμανε η ΠΟΜΙΔΑ στη σχετική διαβούλευση έχουν ως εξής:
Η ΠΟΜΙΔΑ θεωρεί αναγκαίο να αποσαφηνιστούν οι σχετικές διατάξεις του νομοσχεδίου και συγκεκριμένα του άρθρου 8, ώστε να αποφευχθούν αφενός η επιβολή πρόσθετων διοικητικών διαδικασιών και κόστους στους ιδιοκτήτες κτιρίων και αφετέρου η εγκατάσταση νέων υποδομών σε πολυκατοικίες όπου ήδη υφίστανται εγκατεστημένες κατάλληλες υποδομές.
1. Άρθρο 8, παράγραφος 1 – Κτίρια με «Σήμα Έξυπνης Ετοιμότητας» Για τα κτίρια τα οποία έχουν ήδη ολοκληρώσει τις προβλεπόμενες εργασίες του προγράμματος «Smart Readiness» και έχουν λάβει το «Σήμα Έξυπνης Ετοιμότητας», θα πρέπει να προβλεφθεί ρητά ότι δεν απαιτείται η εκ νέου υποβολή διαδικασίας ή η προμήθεια του νέου «Σήματος Ευρυζωνικής Υποδομής».
Τα κτίρια αυτά θα πρέπει να θεωρείται ότι πληρούν αυτοδικαίως τις σχετικές προϋποθέσεις και να λαμβάνουν αυτοδίκαια το «Σήμα Ευρυζωνικής Υποδομής», χωρίς πρόσθετη διαδικασία, κόστος ή υποχρέωση επανελέγχου.
Η πρόβλεψη αυτή είναι αναγκαία, δεδομένου ότι στο πλαίσιο του «Smart Readiness» έχουν ήδη δημιουργηθεί και πιστοποιηθεί υποδομές που αποσκοπούν ακριβώς στην προετοιμασία των κτιρίων για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών υπερυψηλών ταχυτήτων. Το πρόγραμμα προβλέπει, μεταξύ άλλων, την εγκατάσταση εσωτερικής καλωδίωσης και οπτικών υποδομών στα κτίρια, ενώ η ολοκλήρωσή του οδηγεί στην έκδοση του «Σήματος Έξυπνης Ετοιμότητας».
Η θέσπιση ενός δεύτερου, διακριτού σήματος χωρίς αυτοδίκαιη αναγνώριση του ήδη χορηγηθέντος «Σήματος Έξυπνης Ετοιμότητας» θα δημιουργούσε περιττή γραφειοκρατία και ενδεχομένως πρόσθετη επιβάρυνση για τους ιδιοκτήτες κτιρίων που έχουν ήδη επενδύσει σε υποδομές σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Πολιτείας.
2. Άρθρο 8, παράγραφος 4 – Υποχρεώσεις παρόχων Προτείνεται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 να αναδιατυπωθεί ως εξής:
«Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εγκαθιστούν υποδομή εντός κτιρίου υποχρεούνται να:»
Με τη συγκεκριμένη διατύπωση καθίσταται σαφές ότι οι προβλέψεις της παραγράφου 4 του άρθρου 8 αποτελούν υποχρεώσεις που αφορούν τους παρόχους οι οποίοι προβαίνουν σε εγκατάσταση υποδομής εντός κτιρίου και όχι γενικό και αόριστο» ευχολόγιο» για τις δραστηριότητές τους.
3. Άρθρο 8, παράγραφος 4, υποπαράγραφος β΄ – Αξιοποίηση υφιστάμενων υποδομών Η υποπαράγραφος β΄ προτείνεται να αναδιατυπωθεί ως εξής:
«β) ελαχιστοποιούν την όποια όχληση, τις επιπτώσεις στην κοινόχρηστη ή κοινόκτητη ή ιδιωτική περιουσία και να χρησιμοποιούν κάθε υφιστάμενη υλική υποδομή όπως, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, ψηφιακή, ευρυζωνική, τηλεπικοινωνιακή, η οποία είναι διαθέσιμη στο κτίριο. Η αξιοποίηση και χρησιμοποίηση αυτή γίνεται χωρίς οιοδήποτε επιπλέον κόστος για τους ιδιοκτήτες ή συνιδιοκτήτες του κτίσματος. Για την υποχρέωση αυτή των παρόχων σε κτίρια με πιστοποιημένη εγκατάσταση με το “Σήμα Έξυπνης Ετοιμότητας” ή το “Σήμα Ευρυζωνικής Υποδομής” ουδεμία εξαίρεση ή παρέκλιση υφίσταται»
Η συγκεκριμένη προσθήκη είναι ιδιαίτερα σημαντική για τα κτίρια στα οποία έχουν ήδη εγκατασταθεί υποδομές. Η υφιστάμενη υποδομή θα πρέπει να αξιοποιείται από τους παρόχους και να μην επιτρέπεται η εγκατάσταση παράλληλων ή επαναλαμβανόμενων υποδομών, όταν υπάρχει ήδη κατάλληλη διαθέσιμη υποδομή στο κτίριο.
Η πρόβλεψη αυτή θα συμβάλει στην αποφυγή περιττών εργασιών, στην προστασία της κοινόχρηστης, κοινόκτητης και ιδιωτικής περιουσίας και στη μείωση της όχλησης των ιδιοκτητών και των ενοίκων, ενώ παράλληλα θα ενισχύσει την αποτελεσματική αξιοποίηση των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί για την ψηφιακή αναβάθμιση των κτιρίων.
Η ανάγκη αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική καθώς η ΕΕΤΤ έχει ήδη διαμορφώσει ειδικό πλαίσιο πρόσβασης σε Floor Box κτιρίων που διαθέτουν υποδομή οπτικών ινών, συμπεριλαμβανομένων των κτιρίων που έχουν επιδοτηθεί μέσω του «Smart Readiness».
Η ΠΟΜΙΔΑ καλεί, επίσης, την Πολιτεία να προχωρήσει, μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, στην άμεση έκδοση των σχετικών εφαρμοστικών αποφάσεων (ΚΥΑ), ώστε να τερματιστεί η μετατροπή των εισόδων και των κοινοχρήστων χώρων των πολυκατοικιών σε «πεδίο μάχης» μεταξύ των παρόχων. Το περιεχόμενό τους θα πρέπει να είναι απολύτως σαφές ως προς την υποχρέωση των παρόχων να χρησιμοποιούν τις υφιστάμενες διαθέσιμες υποδομές των πολυκατοικιών, και όχι να επιχειρούν την πραξικοπηματική δημιουργία παράλληλων εγκαταστάσεων οπτικών ινών, ώστε να τερματιστεί το σημερινό αλαλούμ και να αποτραπεί η περαιτέρω υποβάθμιση του κτιριακού δυναμικού της χώρας.
