Η λύση της Ισπανίας για το μεταναστευτικό ζήτημα
theopinion
Λίγα θέματα είναι πιο πολιτικά φορτισμένα από το μεταναστευτικό. Αν και πολλές χώρες αντιμετωπίζουν μείωση του εργατικού δυναμικού, η υποδοχή μεγάλου αριθμού μεταναστών ενέχει τον κίνδυνο αντίδρασης των ψηφοφόρων και πολιτικής αστάθειας.
Το αποτέλεσμα: Πολλές πλούσιες χώρες προσπαθούν να κρατήσουν τους μετανάστες εκτός συνόρων, ακόμη και όταν οι κεντρικοί τραπεζίτες και οι οικονομολόγοι προτρέπουν σε περισσότερη μετανάστευση για να συμπληρωθεί η προσφορά εργασίας και να αυξηθούν τα φορολογικά έσοδα.
Αυτό είναι ένα φαινομενικά άλυτο δίλημμα. Ωστόσο, η Ισπανία, η οποία έχει ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά γεννήσεων στην Ευρώπη και μειωμένο εργατικό δυναμικό από ντόπιους, μπορεί να έχει βρει μια λύση σε αυτό το αδιέξοδο.
Τον περασμένο μήνα, η κεντροαριστερή κυβέρνησή της ανακοίνωσε ότι θα δώσει σε εκατοντάδες χιλιάδες μετανάστες χωρίς χαρτιά τη δυνατότητα να αποκτήσουν νόμιμο καθεστώς.
«Η μετανάστευση είναι ο μόνος δρόμος προς τα εμπρός», δήλωσε σε συνέντευξή του ο Borja Suárez Corujo, υπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης και Συντάξεων της Ισπανίας. «Αν θέλουμε η κοινωνία μας να διατηρηθεί και να προοδεύσει, χρειαζόμαστε ανθρώπους για αυτό».
Ωστόσο, το κεντροδεξιό Λαϊκό Κόμμα δήλωσε ότι η πολιτική αυτή θα επιβαρύνει υπερβολικά τις δημόσιες υπηρεσίες. Μια εκπρόσωπος του Vox, του ακροδεξιού κόμματος της Ισπανίας, δήλωσε ότι «επιτίθεται στην ταυτότητά μας».
Η αλλαγή πολιτικής θα μπορούσε να είναι ακόμα ένα ρίσκο σε μια χώρα όπου η υποστήριξη του Vox στις δημοσκοπήσεις έχει αυξηθεί από το μηδέν σε σχεδόν 20% την τελευταία δεκαετία.
Ωστόσο, η ισπανική κυβέρνηση έχει δημιουργήσει μια ευρεία κοινωνική συμμαχία, που περιλαμβάνει πολλούς επιχειρηματικούς ηγέτες και την Ρωμαιοκαθολική Εκκλησία, για να θεσπίσει μια πολιτική που έχει καταστεί πολιτικά αδιανόητη στις Ηνωμένες Πολιτείες.και πολλά άλλα πλουσια κρατη.
Αποφυγή όσων προκαλούν αντιδρασεις
Η Ισπανία επιτρέπει εδώ και καιρό στους μετανάστες χωρίς χαρτιά να αποκτήσουν νόμιμο καθεστώς μέσα σε λίγα χρόνια από την άφιξή τους, εάν μπορούν να αποδείξουν ότι έχουν ρίζες στο σύνολο μέσω της εργασίας, της οικογένειας ή των κοινωνικών δεσμών. Οι πολίτες πολλών χωρών της Λατινικής Αμερικής έχουν τη δυνατότητα να ταξιδεύουν στην Ισπανία με απαλλαγή από βίζα ή τουριστική βίζα και στη συνέχεια να παραμένουν στη χώρα.
Από το 2019, σχεδόν το 40% όλων των νέων θέσεων εργασίας στην Ισπανία έχουν καλυφθεί από μετανάστες, σύμφωνα με κυβερνητικές στατιστικές.
«Ήρθαμε στην Ισπανία για να εργαστούμε, όχι για να ζητιανεύουμε ή να εξαρτόμαστε από κανέναν», δήλωσε η Μαρίτα Γκονζάλες, 35 ετών, η οποία έφτασε από το Περού ως τουρίστρια με τις δύο κόρες της και παρέμεινε στη χώρα. «Πρέπει να εργαστούμε και για αυτό χρειαζόμαστε χαρτιά». Σήμερα, κερδίζει 750 ευρώ το μήνα φροντίζοντας δύο ηλικιωμένους.
Η σχετικά φιλελεύθερη μεταναστευτική πολιτική της Ισπανίας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσφατης αμνηστίας, αποφεύγει μερικούς από τους μεγαλύτερους παράγοντες που πυροδοτούν το αντιμεταναστευτικό κλίμα.
Στοιχεία από το More in Common, μια πολιτική ερευνητική ομάδα που μελετά την πόλωση στις ΗΠΑ και την Ευρώπη, υποδηλώνουν ότι η δημόσια υποστήριξη για τη μετανάστευση συχνά βασίζεται σε δύο πράγματα: οι άνθρωποι πρέπει να πιστεύουν ότι η μετανάστευση είναι υπό έλεγχο και ότι οι μετανάστες συμβάλλουν στην οικονομία και στα εθνικά συμφέροντα.
Η κυβέρνηση και οι υποστηρικτές της μετανάστευσης έχουν παρουσιάσει τη νέα αμνηστία ως ένα «υπέρ του νόμου» μέτρο που θα φέρει περισσότερους μετανάστες στην επίσημη οικονομία, όπου θα πληρώνουν φόρους και θα υπόκεινται σε νομικές υποχρεώσεις.
Η αίσθηση ελέγχου
Τα στοιχεία της More in Common δείχνουν ότι όταν οι άνθρωποι αισθάνονται ότι τα σύνορά τους δεν είναι ασφαλή, η υποστήριξη για τη μετανάστευση μειώνεται. Στις ΗΠΑ, η αίσθηση ότι ο Πρόεδρος Μπάιντεν έχασε τον έλεγχο των νότιων συνόρων τροφοδότησε την εχθρότητα προς τη μετανάστευση, δήλωσε ο Τιμ Ντίξον, διευθύνων σύμβουλος της ομάδας.
Ο τρόπος με τον οποίο οι μετανάστες χωρίς χαρτιά εισέρχονται σε μια χώρα έχει μεγάλη σημασία για την κοινή γνώμη. Τα τεράστια σύνορα μεταξύ ΗΠΑ και Μεξικού μπορούν να δημιουργήσουν φόβους για ανεξέλεγκτη μετανάστευση όταν αυξάνονται οι διαβάσεις.
Σε αντίθεση με τις ΗΠΑ, η Ισπανία έχει σχετικά χαμηλό αριθμό αιτούντων άσυλο που διασχίζουν τα χερσαία ή θαλάσσια σύνορα χωρίς άδεια. Οι μετανάστες χωρίς χαρτιά τείνουν να φτάνουν νόμιμα ως τουρίστες με απαλλαγή από βίζα και στη συνέχεια να παραμένουν παράνομα. Αυτό αποτρέπει την πρόκληση της αίσθησης ότι τα σύνορα είναι ανεξέλεγκτα, επειδή η κυβέρνηση μπορεί να κλείσει αυτή τη διαδρομή ανά πάσα στιγμή.
Οι ακτιβιστές λένε ότι, ενώ η Ισπανία αποτελεί εξαίρεση σε μια ήπειρο που κλείνει τις πόρτες της, η θερμή υποδοχή της δεν επεκτείνεται σε πολλούς Αφρικανούς. Χρηματοδοτεί, εξοπλίζει και εκπαιδεύει το Μαρόκο και άλλες χώρες για να σταματήσουν τους μετανάστες πριν φτάσουν στην Ευρώπη μέσω των Καναρίων Νήσων, και έχει ενισχύσει σημαντικά τα συνοριακά σημεία διέλευσης στη Θέουτα και τη Μελίγια, δύο ισπανικές πόλεις στη Βόρεια Αφρική.
Θα μπορούσε να λειτουργήσει και αλλού;
Η Ισπανία έχει κάποια μοναδικά χαρακτηριστικά, ιδίως το μεγάλο απόθεμα πιθανών μεταναστών από τη Λατινική Αμερική, οι οποίοι μοιράζονται την ίδια γλώσσα και θρησκευτική κληρονομιά. Ωστόσο, ο τρόπος με τον οποίο εντάσει στη συζήτηση για τη μετανάστευση την ανάγκη του κοινού για τάξη, αποτελεί ένα πρότυπο που θα μπορούσε να εφαρμοστεί ευρύτερα.
Ένα σημαντικό δίδαγμα: αν οι άνθρωποι αισθάνονται σίγουροι ότι η κυβέρνηση έχει τον έλεγχο των συνόρων, συχνά αποδέχονται υψηλά επίπεδα μετανάστευσης. «Όταν αισθάνονται ότι ο έλεγχος έχει αποκατασταθεί, τότε ηρεμούν», είπε ο Ντίξον.
Η Αυστραλία δημιούργησε κέντρα κράτησης εκτός της χώρας για τους αιτούντες άσυλο, προκαλώντας κριτική από άλλες χώρες. Αλλά μόλις το κοινό πείστηκε ότι η κυβέρνηση είχε τον έλεγχο των συνόρων, η κοινή γνώμη άλλαξε, είπε ο Ντίξον. Σήμερα, περισσότερο από το 30% του πληθυσμού της Αυστραλίας έχει γεννηθεί στο εξωτερικό.
Λόγω της σύνδεσής της με τη Λατινική Αμερική, η Ισπανία έχει ένα πλεονέκτημα που είναι δύσκολο να αναπαραχθεί. Ωστόσο, ο Ντίξον πιστεύει ότι η στρατηγική της — να επιδεικνύει έλεγχο των συνόρων και ταυτόχρονα να προβάλλει τα οικονομικά οφέλη της έλευσης μεταναστών — μπορεί να προσφέρει μια λύση σε ένα δύσκολο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν σχεδόν όλες οι πλούσιες χώρες.