ΚΕΔΕ: Με εντάσεις και διαπληκτισμούς η συζήτηση για τον νέο Κώδικα
theopinion 
Διαξιφισμοί κι εντάσεις στη σημερινή (25/5) συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ με μοναδικό θέμα συζήτησης τον νέο Κώδικα για την Αυτοδιοίκηση που βρίσκεται ήδη υπό διαβούλευση.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εξετάστηκαν οι βασικές διατάξεις του νέου Κώδικα, ο οποίος βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση έως τις 4 Ιουνίου 2026. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου κατέθεσαν παρατηρήσεις και προτάσεις, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση σε ζητήματα θεσμικής λειτουργίας, αρμοδιοτήτων και οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων.
Ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα αποτέλεσμα μιας πολυετούς και εκτεταμένης διαδικασίας διαβούλευσης, υπογραμμίζοντας ότι στόχος του είναι η μείωση της γραφειοκρατίας, η βελτίωση της λειτουργίας των δήμων και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της οικονομικής τους διαχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες τόσο των μεγάλων όσο και των ορεινών και νησιωτικών Δήμων.
Από την πλευρά του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο ότι έχει ήδη αποσταλεί προς τις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων και τα μέλη του ΔΣ της ΚΕΔΕ αναλυτική καταγραφή των θέσεων που έχουν ενσωματωθεί στο σχέδιο νόμου, καθώς και εκείνων που εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο διεκδίκησης.
Όπως τόνισε, σημαντικός αριθμός προτάσεων της ΚΕΔΕ έχει ήδη υιοθετηθεί, γεγονός που αποδεικνύει τη συμβολή της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στη διαμόρφωση του νέου θεσμικού πλαισίου. Παράλληλα, υπογράμμισε ότι παραμένουν ανοιχτά κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την ενίσχυση της Διοικητικής και Οικονομικής Αυτοτέλειας των Δήμων, δηλαδή της Συνταγματικής Αναθεώρησης.
Ο κ. Κυρίζογλου χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα σημαντική θεσμική τομή, καθώς επιχειρεί να ενοποιήσει το κατακερματισμένο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η σχετική συζήτηση, όπως ανέφερε, ξεκίνησε επισήμως από το Συνέδριο της ΚΕΔΕ στη Ρόδο το 2024, συνεχίστηκε στο Συνέδριο της Αλεξανδρούπολης το 2025 και στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ τον Δεκέμβριο του 2025, καταλήγοντας στο σχέδιο νόμου που βρίσκεται σήμερα σε δημόσια διαβούλευση.
Ιδιαίτερη σημασία απέδωσε στο γεγονός ότι η συζήτηση για τον νέο Κώδικα συμπίπτει χρονικά με την έναρξη του διαλόγου για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.
«Ο νέος Κώδικας δεν είναι το τέλος της διαδρομής. Είναι όμως ένα σημαντικό βήμα για να διεκδικήσουμε τις αναγκαίες αλλαγές που θα κατοχυρώσουν ουσιαστικά την πλήρη Διοικητική και Οικονομική Αυτοτέλεια των Δήμων», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Μεταξύ των θετικών διατάξεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ξεχώρισε την πλήρη κύρωση του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ΕΧΤΑ), την ενσωμάτωση του πρόσθετου πρωτοκόλλου για τη συμμετοχή των πολιτών στις υποθέσεις των ΟΤΑ, καθώς και τη θεσμική θωράκιση της δημοτικής περιουσίας, μέσω της πρόβλεψης ότι δεν μπορεί να υπάρξει παρέμβαση στη διοίκηση και διαχείρισή της χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των Δημοτικών Συμβουλίων.
Θετική αξιολόγηση υπήρξε επίσης για τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου καθορισμού των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, σύμφωνα με πάγιο αίτημα της ΚΕΔΕ.
Παράλληλα, η ΚΕΔΕ εξακολουθεί να ζητά βελτιώσεις σε θέματα που αφορούν τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα, τη λειτουργία των παρατάξεων και των Δημοτικών Συμβουλίων, καθώς και τη μεταφορά της ευθύνης λειτουργίας των λαϊκών αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης στους Δήμους.
Η ΚΕΔΕ κατέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών αναλυτικό υπόμνημα των κατ’ άρθρο παρατηρήσεών της, των παρατηρήσεων των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ) της χώρας και των Επιτροπών της ΚΕΔΕ επί του προς διαβούλευση σχεδίου νόμου.
Χάρης Δούκας: «Μόνο αν αποσυρθεί το άρθρο 730 θα υπάρξει συζήτηση για τον Κώδικα»
Στο άρθρο 730 του νέου Κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης, το οποίο αφορά στις εκδικάσεις υποθέσεων συμβασιούχων ύστερα από υποχρεωτικά ένδικα μέσα Δήμων (διάταξη Βορίδη), αναφέρθηκε κατά τη διάρκεια του σημερινού δημοτικού συμβουλίου του Δήμου της Αθήνας, ο Δήμαρχος Αθηναίων, Χάρης Δούκας.
Αναλυτικά η δήλωση του Χάρη Δούκα
«Σήμερα είχε στην ΚΕΔΕ συνάντηση για αυτά τα θέματα και ήταν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων, από όλα τα σωματεία, τους οποίους καλώ και την Παρασκευή. Σήμερα όμως δώσαμε μια μάχη για το άρθρο 730.
Μάλιστα, το ξεκίνησα εγώ με μια επιστολή με αναλυτικές εντυπώσεις στα Μέσα που μπορούμε, ότι θεωρούμε ότι πρόκειται για καταστρατήγηση του Συντάγματος, καταστρατήγηση της διοικητικής και οικονομικής του αυτοτέλειας του άρθρου 102, αφού αναθέτει ουσιαστικά σε επιχειρησιακούς παράγοντες των υπουργείων Εσωτερικών & Οικονομικών να αποφασίσουν για το πώς και πόσους εργαζομένους έχει ανάγκη ο κάθε δήμος, παραγκωνίζονται δήμαρχοι, εκλεγμένες δημοτικές Αρχές, αναθέτονται σε υπηρεσιακούς παράγοντες δύο υπουργείων να εμφανίζονται στα δικαστήρια και να εκδικάζουν υποθέσεις απόλυσης εργαζομένων κόντρα στις αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων και να υποστηρίζουν απολύσεις εργαζομένων που οι κατά τόπους δημοτικές Αρχές έχουν κρίνει ότι είναι αναγκαίοι για τη λειτουργία τους.
Είπα ότι δεν μπορούμε οι αιρετοί παρά να συγκρουστούμε μετωπικά και προς σε κάθε περίπτωση, σήμερα είπαμε στην ΚΕΔΕ, ζητάμε την απόσυρση του άρθρου 730, μαζί με τους εκπροσώπους με τους οποίους είχαμε συνεχή επικοινωνία όλο το Σαββατοκύριακο, με ανακοινώσεις για να μπορέσει να υπάρξει οποιαδήποτε συζήτηση για τον Κώδικα. Αυτό είναι κόκκινη γραμμή. Απόσυρση για να συζητήσουμε. Δεν υπήρξε επίσημα απόφαση από την ΚΕΔΕ αλλά σίγουρα δεν υπήρξε απόφαση από τον Υπουργό.
Δηλαδή η πλειοψηφία της ΚΕΔΕ, έλεγε, σωστά, εντάξει να αποσυρθεί, είναι σημαντικό και οφείλω να το πω, όμως ο υπουργός που ήταν εκεί παρών, μέχρι την ώρα που τον άκουσα δεν είπε τίποτα. Αυτό είναι μία συνθήκη η οποία νομίζω ότι μας πάει σε μετωπική σύγκρουση. Δεν υπάρχει συζήτηση αν δεν αποσυρθεί το 730. Κλείνουν οργανισμοί, χτυπάνε την καρδιά του πολιτισμού. Ποια αυτοδιοικηση θα έχουμε αν ψηφιστεί το νομοσχέδιο;».