Δήμος Θεσσαλονίκης: Με δεμένα χέρια η νέα διοίκηση – Τι δαπάνες επιτρέπεται να κάνει, χωρίς προϋπολογισμό

Τον κίνδυνο να τεθεί ο δήμος Θεσσαλονίκης σε… υπολειτουργία, εφόσον μπει στο νέο έτος χωρίς ψηφισμένο προϋπολογισμό, επισημαίνουν μιλώντας στο TheOpinion έμπειροι αυτοδιοικητικοί. 

Η διοίκηση του δήμου, χωρίς εγκεκριμένο προϋπολογισμό, θα μπορεί να κάνει μόνο τα απολύτως απαραίτητα, θα επιτρέπεται να κάνει μόνο τις λεγόμενες «υποχρεωτικές δαπάνες», σύμφωνα με τον νόμο.

Ποιες είναι αυτές; Συνοπτικά είναι οι εξής: Μισθοδοσία, λογαριασμοί ρεύματος, αερίου κλπ, καύσιμα, μισθώματα, τοκοχρεολύσια δανείων, έξοδα ασφάλισης οχημάτων, δαπάνες για διαδημοτικά προγράμματα, επιχορηγήσεις ιδρυμάτων, υλοποίηση έργων που συχρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκά προγράμματα.

«Η νέα διοίκηση θα αναλάβει τον δήμο, αλλά θα έχει τα χέρια της δεμένα, αν δεν ψηφιστούν τα τέλη για τη νέα χρονιά και επομένως δεν καταστεί εφικτή η κατάρτιση του προϋπολογισμού για το νέο έτος. Θα είναι μια… τρικλοποδιά στον νέο δήμαρχο, λίγο πριν περάσει κι επισήμως το κατώφλι του δημαρχείου Θεσσαλονίκης», λέει χαρακτηριστικά στο TheOpinion δήμαρχος με πολυετή εμπειρία. 

Σήμερα η κρίσιμη συνεδρίαση

Τα ανταποδοτικά τέλη Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού για το 2024 (αυτά που πληρώνουμε μέσω των λογαριασμών ρεύματος) θα αποτελέσουν αντικείμενο της σημερινής συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου Θεσσαλονίκης, η οποία επαναλαμβάνεται μετά την αναβολή της συνεδρίασης που επρόκειτο να γίνει την προηγούμενη εβδομάδα. Η συνεδρίαση αυτή δεν έγινε ποτέ, λόγω έλλειψης απαρτίας, γεγονός που προκάλεσε εξαιρετικά δυσμενή σχόλια κυρίως για μέλη της διοικούσας παράταξης που απουσίαζαν.

Η οικονομική υπηρεσία του Δήμου προτείνει στην εισήγησή της αύξηση κατά 35% των ανταποδοτικών τελών για το 2024, ποσοστό που οι περισσότεροι δημοτικοί σύμβουλοι εμφανίζονται απρόθυμοι να ψηφίσουν.

Εάν δεν ψηφιστούν τα τέλη, που αποτελούν έναν από τους βασικούς πυλώνες του εκάστοτε προϋπολογισμού, δεν μπορεί να προχωρήσει η ψήφιση του νέου προϋπολογισμού για την επόμενη χρονιά.

Τι λέει ο νόμος

Το άρθρο 160 του σχετικού νόμου προβλέπει ότι η διορία που έχει η κάθε διοίκηση να θέσει σε ισχύ τον νέο προϋπολογισμό είναι «όχι αργότερα από το τέλος Μαρτίου», πράγμα που σημαίνει ότι αν δεν προχωρήσει σήμερα το θέμα με τα τέλη, τότε το πρώτο πράγμα που θα πρέπει να κάνει η διοίκηση Αγγελούδη είναι να καταπιαστεί με την ψήφιση τελών και προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα σύμφωνα με τον νόμο, «ώσπου να αρχίσει να ισχύει ο νέος προϋπολογισμός, και πάντως όχι αργότερα από το τέλος Μαρτίου του επόμενου οικονομικού έτους, ισχύει ο προϋπολογισμός του έτους που έχει λήξει, μόνον ως προς την πληρωμή:

α) Των υποχρεωτικών δαπανών που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 158 και

β) Των δαπανών που γίνονται για ειδικούς σκοπούς, βάσει διάταξης νόμου, κατόπιν αποφάσεων χρηματοδότησης από την Κρατική Διοίκηση, καθώς και αυτών που γίνονται στο πλαίσιο της υλοποίησης εγκεκριμένων έργων ή δράσεων, τα οποία συγχρηματοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μετά την πάροδο του τριμήνου απαγορεύεται να γίνει οποιαδήποτε δαπάνη με βάση τον προϋπολογισμό του περασμένου έτους, πλην αυτών που αφορούν τις αποδοχές προσωπικού και την καταβολή των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών.

Οι υποχρεωτικές δαπάνες του άρθρου 158 είναι:

α) Τα έξοδα παράστασης, η αποζημίωση των συμβούλων για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και της δημαρχιακής επιτροπής, καθώς και τα έξοδα κίνησης των προέδρων των τοπικών συμβουλίων.

β) Οι κάθε είδους αποδοχές του προσωπικού, περιλαμβανομένων και των κατ’ αποκοπή εξόδων κίνησης.

γ) Οι παροχές σε είδος για την προστασία των εργαζομένων.

δ) Η γραφική ύλη, τα έντυπα και τα βιβλία των υπηρεσιών, η δαπάνη κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου και ύδρευσης, καθώς και τα τέλη ταχυδρομικών και τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, καθώς και κάθε είδους καύσιμο και ελαιολιπαντικά.

ε) Τα μισθώματα των ακινήτων που χρησιμοποιούνται για τις δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες.

στ) Τα έξοδα βεβαίωσης και είσπραξης.

ζ) Τα τοκοχρεολύσια των δανείων.

η) Τα έξοδα υποχρεωτικής από το νόμο ασφάλισης οχημάτων.

θ) Οι ετήσιες εισφορές υπέρ των συνδέσμων Δήμων και Κοινοτήτων.

ι) Οι δαπάνες υλοποίησης των συμβάσεων διαδημοτικής συνεργασίας και των προγραμματικών συμβάσεων.

ια) Οι επιχορηγήσεις των ιδρυμάτων και νομικών προσώπων που ιδρύει κάθε Δήμος ή Κοινότητα, ως προς το ποσό που αναγράφεται στην οικεία συστατική πράξη.

ιβ) Οι δαπάνες για την εκτέλεση των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων και για την εξόφληση των εκκαθαρισμένων, σύμφωνα με το διατακτικό τους, οφειλών.

ιγ) Οι εισφορές που επιβάλλονται με ειδικούς νόμους.

Ούτε λόγος φυσικά για νέα έργα, για δράσεις και προγράμματα για Κοινωνική Πολιτική, για αθλητισμό, για περιβάλλον κλπ.