Άρθρο 42: Θύελλα αντιδράσεων για τη φίμωση της αντιπολίτευσης – Αυτοδιοικητικοί μιλούν στο TheOpinion

Σοβαρές αντιδράσεις έχει προκαλέσει στο εσωτερικό των δήμων το περίφημο άρθρο 42 που συμπεριλαμβάνεται στο (κατά πολλούς καμουφλαρισμένο προεκλογικό) νομοσχέδιο Βορίδη, το οποίο έως την Δευτέρα ήταν σε διαβούλευση. Σε μια κίνηση που οι αντιπολιτευόμενες παρατάξεις χαρακτηρίζουν τουλάχιστον “αντιδημοκρατική”, το υπουργείο Εσωτερικών καταργεί τη δυνατότητα των επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων να θέτουν θέματα προ ημερησίας διατάξεως στις συνεδριάσεις των δημοτικών συμβουλίων.

Μέχρι σήμερα στα δημοτικά συμβούλια οι επικεφαλής των παρατάξεων μπορούν να εισάγουν θέματα προς συζήτηση στις συνεδριάσεις του Σώματος, εφόσον συγκεντρώσουν τη σύμφωνη γνώμη του 50% συν έναν των δημοτικών συμβούλων. Με την αλλαγή που προτείνει τώρα το υπουργείο Εσωτερικών, καταργείται αυτή η δυνατότητα. Σε ό,τι αφορά στα περιφερειακά συμβούλια, σε ορισμένα, όπως για παράδειγμα σε αυτό της Κεντρικής Μακεδονίας, δεν υπήρχε ούτως ή άλλως η δυνατότητα οι επικεφαλής των παρατάξεων να προτείνουν θέματα εκτός ημερησίας.  Το θέμα, όμως, αφορά στο σύνολό τους τα δημοτικά συμβούλια.

 

«Το Δημοτικό Συμβούλιο… εξαϋλώνεται!»

“Το Δημοτικό Συμβούλιο όχι μόνο υποβαθμίζεται, αλλά… εξαϋλώνεται” τονίζει μιλώντας στο The Opinion o Σωτήρης Ζαριανόπουλος , επικεφαλής της παράταξης “Λαϊκή Συσπείρωση” στον Δήμο Θεσσαλονίκης. Όπως εξηγεί, “με το άρθρο 42 στερείται η δυνατότητα και από τις παρατάξεις της μειοψηφίας να θέτουν προς συζήτηση θέματα εκτός ημερήσιας διάταξης στα δημοτικά συμβούλια. Μέχρι σήμερα, ο επικεφαλής της παράταξης μπορούσε να το κάνει εάν εξασφάλιζε το 50% συν έναν των δημοτικών συμβούλων. Στο παρελθόν, η Λαϊκή Συσπείρωση το έχει κάνει και σε επίπεδο ψηφισμάτων και σε επίπεδο προ ημερησίας διάταξης θεμάτων. Τώρα όμως με το άρθρο 42 δεν υπάρχει ούτε αυτή η δυνατότητα, και τα πάντα πια έγκεινται στη δικαιοδοσία του δημάρχου. Στην ουσία το δημοτικό συμβούλιο όχι μόνο υποβαθμίζεται, αλλά… εξαϋλώνεται”.

Μάλιστα, όπως επισημαίνει ο κ. Ζαριανόπουλος, “αν συνυπολογιστεί το γεγονός ότι ακόμη και στα ημερήσιας διάταξης θέματα υπάρχει έγκριση από την Οικονομική Επιτροπή και την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, στις οποίες υπάρχει επίσης πλειοψηφία της διοικούσας παράταξης με αποτέλεσμα όλα να… προεγκρίνονται πριν έρθουν προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο, τότε ο καθένας μπορεί να αντιληφθεί το πόσο δημοκρατικές είναι οι διαδικασίες.  Οι  εκπρόσωποι των παρατάξεων της αντιπολίτευσης θα έχουν απλώς τον λόγο για δέκα λεπτα στις τοποθετήσεις τους και αυτό είναι όλο”.

 

“Ολοκληρώνεται η θεσμική φίμωση”

Για “θεσμική φίμωση” που ξεκίνησε από τη  μετάθεση αρμοδιοτήτων και τη λήψη των αποφάσεων από την Οικονομική Επιτροπή και την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, όπου επίσης η πλειοψηφία ανήκει στην εκάστοτε διοίκηση, κάνει λόγο μιλώντας στο The Opinion ο Σπύρος Βούγιας, επικεφαλής της παράταξης “Πολήχρωμη πόλη” στον Δήμο Θεσσαλονίκης.

“Πρόκειται για μια κίνηση που θεωρώ ότι είναι παράλογη και άνευ αντικειμένου. Ήδη οι αποφάσεις ουσίας λαμβάνονται από τις Επιτροπές και έτσι το Δημοτικό Συμβούλιο στερείται στην πράξη από το να αποφασίζει για θέματα σοβαρά. Στον Δήμο Θεσσαλονίκης δεν θυμάμαι να χρησιμοποιήθηκε ποτέ ούτε το 50% συν ένας για να φέρουν οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης θέματα προς συζήτηση, γιατί ούτως ή άλλως ήταν εξαιρετικά δύσκολο, επομένως δεν μπορώ να αντιληφθώ τη σκοπιμότητα της αλλαγής αυτής. Δεν θεωρώ ότι οι διοικήσεις των Δήμων αισθάνονται κάποιου είδους… ανασφάλεια από τα προ ημερησίας θέματα που θα μπορούσαν να φέρουν προς συζήτηση οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης. Απλά η επιχειρούμενη αλλαγή φανερώνει μία ακόμη μορφή αντιδημοκρατικής αντίληψης και νοοτροπίας, εκφάνσεις της οποίας έχουμε δει και προηγουμένως”, τονίζει ο κ. Βούγιας.

«Καταργείται η δημοκρατία»

Στο παράδοξο που ισχύει στο Περιφερειακό Συμβούλιο Κεντρικής Μακεδονίας όπου, σύμφωνα με τον κανονισμό λειτουργίας, ούτως ή άλλως οι επικεφαλής των παρατάξεων δεν μπορούν να θέσουν προ ημερησίας θέματα αναφέρθηκε μιλώντας στο The Opinion η επικεφαλής της παράταξης «Ανυπότακτη Δημοκρατική Μακεδονία», Δέσποινα Χαραλαμπίδου.

“Στα χρόνια της παρουσίας μου στο Περιφερειακό Συμβούλιο ως επικεφαλής παρατάξεων πολλές φορές έχω ζητήσει την αλλαγή αυτού του κανονισμού, καθώς, ουσιαστικά καταργείται η δημοκρατία, κάτι που ήδη επιχειρούν να κάνουν και στα δημοτικά συμβούλια, όπου τουλάχιστον υπήρχε μια δυνατότητα τέτοια στις παρατάξεις της αντιπολίτευσης. Στο περιφερειακό συμβούλιο, αντίθετα, η πλειοψηφία ή η εκάστοτε διοίκηση εισάγει όποια θέματα κρίνει η ίδια και αναγκαστικά καλείσαι ως επικεφαλής παράταξης να τοποθετηθείς επ’ αυτών. Δεν μπορείς να θέσεις προς συζήτηση, αλλά κυρίως σε ψηφοφορία κάποιο θέμα που απασχολεί την πόλη και τους πολίτες”, τονίζει χαρακτηριστικά η κα Χαραλαμπίδου.

   

Σοβαρές αντιδράσεις και μέσω ανακοινώσεων

Ήδη, σε κοινή ανακοίνωσή τους, την οποία προσυπογράφουν τόσο η παράταξη Ανταρσία – Αντικαπιταλιστική Αριστερά στην Κ. Μακεδονία με τον Θανάση Αγαπητό, καθώς και άλλες περιφερειακές και δημοτικές κινήσεις κατακεραυνώνουν τη σχεδιαζόμενη αλλαγή. Όπως σημειώνουν “στο όνομα πάλι της δήθεν «εύρυθμης λειτουργίας» των συμβουλίων και της «κυβερνησιμότητας» καταργείται οποιαδήποτε επίφαση δημοκρατικής λειτουργίας, απαξιώνεται ο ρόλος των συμβουλίων, ενισχύεται ο συγκεντρωτισμός και οι υπερεξουσίες δημάρχων-περιφερειαρχών. Δεν υπάρχει πλέον καμιά αμφιβολία. Με τη νέα διάταξη επιδιώκεται να σιωπήσουν οι ενοχλητικές φωνές που αρνούνται το μονόδρομο των κυβερνήσεων, της ΕΕ και του κεφαλαίου μέσα στα συμβούλια”.

Στην ανακοίνωση ζητείται η κατάργηση του άρθρου 42, ενώ γίνεται λόγος για άρνηση να ακουστούν μέσα στα συμβούλια τα σοβαρά ζητήματα που κινητοποιούν κατοίκους και εργαζόμενους και στα οποία οι τοπικές αρχές δεν θέλουν να πάρουν θέση. “Η νέα διάταξη, εκτός από μακροπρόθεσμους στόχους, έχει και άμεσους προεκλογικούς: οι εκλεκτοί των συμφερόντων χρειάζεται να έχουν τη μεγαλύτερη δυνατή άνεση επανεκλογής για τη συνέχιση της ίδιας και βαθύτερης αντιλαϊκής πολιτικής”, τονίζεται χαρακτηριστικά, ενώ γίνεται λόγος και για άλλες “βολές” της κυβέρνησης με στόχο το πλαίσιο λειτουργίας δήμων και περιφερειών.

 

Οι αποφάσεις στις Επιτροπές

Όπως επισημαίνεται, άλλωστε, ήδη με τον νόμο Θεοδωρικάκου το 2019, “τον πρώτο νόμο που ψήφισε στη θητεία της η κυβέρνηση, μια σειρά από κρίσιμες εξουσίες και αρμοδιότητες μεταφέρθηκαν σε επιτροπές, στις οποίες η παράταξη του περιφερειάρχη ή του δημάρχου έχει την απόλυτη πλειοψηφία. Νόθευσε στην ουσία το αποτέλεσμα των δημοτικών εκλογών και εξασφάλισε την πλειοψηφία σε αυτές και σε όλα τα νομικά πρόσωπα στην παράταξη του δημάρχου-περιφερειάρχη. Ενώ, αφαίρεσε από την αντιπολίτευση το δικαίωμα να διατυπώνει άλλη άποψη για τον Προϋπολογισμό, το Τεχνικό και Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και τα δημοτικά τέλη, παρά μόνο αν αυτή( η αντιπολίτευση!) συντάξει εναλλακτικό προυπολογισμό!”.

 

…και το 42%

Παράλληλα, γίνεται αναφορά στον νέο νόμο Βορίδη (ν.4804/2021), με τον οποίο επιχειρείται “μια σημαντική αλλαγή στο εκλογικό σύστημα για τους δήμους και τις περιφέρειες. Καταργείται η αναλογική εκπροσώπηση προβλέποντας εκλογή Δημάρχου με 42% από τον πρώτο γύρο, επαναφέρεται η 5ετής θητεία και τίθεται όριο 3% για την εκλογή δημοτικών συμβούλων. Στόχος είναι η πιο συντηρητική, αυταρχική θωράκιση τωνπεριφερειών και δήμων, το βάθεμα της διασύνδεσης της κεντρικής και της τοπικής διοίκησης στο όνομα των αναδιαρθρώσεων και των ιδιωτικοποιήσεων, ο αποκλεισμός των ενοχλητικών φωνών από τα συμβούλια και η πλήρης μετατροπή τους σε βραχίονα προώθησης αντιλαϊκών και αντεργατικών πολιτικών”.

“Είναι επίσης σαφές”, προστίθεται, “πως με όλες αυτές τις διατάξεις όχι μόνο αναιρείται κάθε έννοια της επίπλαστης «αυτοδιοίκησης» που επικαλούνται κατ’ ευφημισμό, αλλά ο ξεκάθαρος στόχος είναι η εξαφάνιση αιρετικών, ανεξάρτητων, μαχητικών, ενοχλητικών φωνών στα δημοτικά – περιφερειακά συμβούλια όπως αυτές της μαχόμενης, ριζοσπαστικής και αντικαπιταλιστικής αριστεράς”

 

Το Δίκτυο Ελλήνων Αυτοδιοικητικών

Αλλά και οι παρατάξεις που εντάσσονται στο Δίκτυο Ελλήνων Αυτοδιοικητικών με την προσυπογραφή του δημοτικού συμβούλου Θεσσαλονίκης, Γιάννη Κουριαννίδη, στηλιτεύουν το άρθρο 42.

“Μετά τη βάναυση αλλοίωση της λαϊκής βούλησης και τη δημιουργία υβριδικών διοικητικών σχημάτων στην τοπική αυτοδιοίκηση, που δεν έχουν καμία σχέση με ό,τι ψήφισαν οι πολίτες, μετά την υποβάθμιση του ρόλου των δημοτικών συμβουλίων και την υπερψήφιση των σημαντικότερων θεμάτων   μέσω   των   Επιτροπών   Οικονομικών   και   Ποιότητας   Ζωής,   όπου   με   τις   παρεμβάσεις Θεοδωρικάκου   ουσιαστικά   υποκατέστησαν   τα   συμβούλια   δίνοντας   μάλιστα   και   απόλυτη πλειοψηφία   στην   παράταξη   του   Δημάρχου,   έρχεται   σήμερα   να   ολοκληρώσει   το   φίμωμα   των παρατάξεων της αντιπολίτευσης”, τονίζεται χαρακτηριστικά.