Η κυβέρνηση «μετακομίζει» τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ – Τι αλλάζει για τις αγροτικές ενισχύσεις

Ένα από τα πιο «καυτά» μέτωπα για την κυβέρνηση, αυτό των αγροτικών επιδοτήσεων, περνά σε νέα φάση, με το νομοσχέδιο που φέρνει στη Βουλή το οικονομικό επιτελείο.

Κεντρικός άξονας του νομοσχεδίου, το οποίο έχει τεθεί ήδη σε διαβούλευση, είναι η μεταφορά του ρόλου του Οργανισμού Πληρωμών από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, από την 1η Ιανουαρίου 2026, μαζί με όλες τις αρμοδιότητες και τις διαπιστεύσεις του καθώς και ριζικές αλλαγές στον μηχανισμό πληρωμών.

Την ίδια στιγμή, το πράσινο φως που έδωσε η Κομισιόν στο αναθεωρημένο Σχέδιο Δράσης για τις αγροτικές ενισχύσεις, ανοίγει τον δρόμο για τις πληρωμές του 2025 και προεξοφλεί ένα μεταβατικό σύστημα που θα οδηγήσει σε νέο μοντέλο από το 2026.

Σύμφωνα με την κυβέρνηση, το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών εισάγει τρεις βασικές τομές στη διαχείριση των επιδοτήσεων: Μεταφορά αρμοδιοτήτων, μεταφορά προσωπικού και εκσυγχρονισμός του μηχανισμού ανάκτησης των παρανόμως και αχρεωστήτως αποκτηθέντων.

Μεταφορά αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ

Η ΑΑΔΕ αναλαμβάνει τον ρόλο του Οργανισμού Πληρωμών για όλες τις ενισχύσεις που εμπίπτουν στην Κοινή Αγροτική Πολιτική. Από 1ης Ιανουαρίου 2026, όλα τα περιουσιακά στοιχεία, τα πληροφοριακά συστήματα, οι συμβάσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, αλλά και οι εκκρεμείς δίκες περνούν στην ΑΑΔΕ. Παράλληλα, όλες οι διαπιστεύσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ μεταφέρονται αυτομάτως στην ΑΑΔΕ, εξασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει καμία διακοπή στις πληρωμές. Από τη μετάβαση στην ΑΑΔΕ, εξαιρούνται τα ζητήματα στρατηγικού σχεδιασμού της ΚΑΠ, τα οποία θα υπόκεινται στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

 Μεταφορά προσωπικού και τριετής απαγόρευση μετακινήσεων

Το σύνολο του προσωπικού του ΟΠΕΚΕΠΕ μεταφέρεται στην ΑΑΔΕ, χωρίς καμία μεταβολή στη σχέση εργασίας. Μέχρι να ολοκληρωθεί η νέα κατάταξη, διατηρούνται τα υφιστάμενα μισθολογικά κλιμάκια. Παράλληλα, θεσπίζεται απαγόρευση συμμετοχής του προσωπικού σε εμπορικές εταιρίες, καθώς και τριετής απαγόρευση μετακινήσεων σε άλλους φορείς ή εντός της ΑΑΔΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο νέος μηχανισμός πληρωμών θα μπορεί να λειτουργεί αποτελεσματικά, χωρίς απώλεια κρίσιμου προσωπικού.

 Εκσυγχρονισμός μηχανισμού ανάκτησης παρανόμως και αχρεωστήτως καταβληθέντων

Εκσυγχρονίζονται και αυστηροποιούνται οι διαδικασίες επιστροφής αχρεωστήτως καταβληθέντων επιδοτήσεων του Ειδικού Λογαριασμού Εγγυήσεων Γεωργικών Προιόντων (ΕΛΕΓΕΠ). Στην κατεύθυνση αυτή, καθιερώνεται η ψηφιακή κοινοποίηση των σχετικών πράξεων και επικαιροποιούνται οι διαδικασίες βεβαίωσης και συμψηφισμού, ώστε να ευθυγραμμιστούν με το νέο μοντέλο λειτουργίας της Αρχής. Οι πράξεις της ΑΑΔΕ αποτελούν πλέον εκτελεστούς τίτλους για την είσπραξη οφειλών προς τον Λογαριασμό, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική λειτουργία του.

 Ανακούφιση στο Μαξίμου

Στο κυβερνητικό επιτελείο τονίζουν ότι η ένταξη του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ αποτελεί κίνηση – κλειδί για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας στη διαχείριση των ευρωπαϊκών πόρων. Η επιλογή αυτή, όπως υπογραμμίζουν, απαντά ευθέως στις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για έναν σύγχρονο, αποτελεσματικό οργανισμό πληρωμών. Υπενθυμίζουν, μάλιστα, ότι η ΑΑΔΕ είχε ήδη δοκιμαστεί με επιτυχία ως φορέας πληρωμών στη διάρκεια της πανδημίας και διαθέτει ισχυρό μηχανισμό ελέγχων και ψηφιακές υποδομές που επιτρέπουν διασταυρώσεις σε πραγματικό χρόνο.

Κυβερνητικά στελέχη διαμηνύουν σε κάθε τόνο ότι οι «έντιμοι» γεωργοί και κτηνοτρόφοι θα δουν περισσότερα χρήματα στην τσέπη τους, από πόρους που μέχρι σήμερα χάνονταν μέσα σε παθογένειες και στρεβλώσεις.

Η έγκριση του Σχεδίου Δράσης από τις Βρυξέλλες και η προώθηση της μεταρρύθμισης του ΟΠΕΚΕΠΕ αντιμετωπίζονται από το κυβερνητικό επιτελείο ως «ανάσα» μετά από καθυστερήσεις, στις πληρωμές. Η κυβέρνηση επιχειρεί να εμφανιστεί ως δύναμη «αποκατάστασης της τάξης» σε έναν χώρο όπου –όπως παραδέχονται και κυβερνητικά στελέχη– συσσωρεύτηκαν προβλήματα ετών.

Το μήνυμα που στέλνει το Μαξίμου είναι σαφές: από έναν ΟΠΕΚΕΠΕ που βρέθηκε στο επίκεντρο ελέγχων, δημοσιευμάτων και ευρωπαϊκών προειδοποιήσεων, περνάμε σε ένα «νέο μοντέλο εμπιστοσύνης» μεταξύ κράτους και παραγωγών.

Μάλιστα, ήδη μπλοκάρονται Α.Φ.Μ. τα οποία έχουν σχέση με υποθέσεις και ποινικές διώξεις, που σημαίνει –όπως διαμηνύει το Μαξίμου-  ότι η πλειονότητα του αγροτικού κόσμου θα πάρει περισσότερα χρήματα καθώς οι πόροι δεν επιστρέφονται στις Βρυξέλλες αλλά θα ακολουθήσει και δεύτερη κατανομή. «Η Ε.Ε. έχει δώσει το πράσινο φως» υποστηρίζουν. Και προσθέτουν πως «η  πλειονότητα των αγροτών και κτηνοτρόφων θα λάβει τελικώς πρόσθετα ποσά γιατί κάποιοι λίγοι, μπαταχτσήδες, μπλοκάρονται».

Από την κυβέρνηση υπογραμμίζουν ότι δεν είναι μόνον η έγκριση του νέου Σχεδίου Δράσης, με την οποία η χώρα μας και οι Έλληνες αγρότες ωφελούνται σημαντικά, οι θετικές πρωτοβουλίες για τον πρωτογενή τομέα. «Στηρίζουμε έμπρακτα τους αγρότες μας, με μέτρα που έχουμε πάρει και στο παρελθόν: Έχουμε καθιερώσει την απαλλαγή από την καταβολή Φόρου Εισοδήματος κατά 50% των φορολογητέων κερδών για τους αγρότες που μετέχουν σε συνεταιρισμούς, έχουμε μειώσει τον Φ.Π.Α. από το 13% στο 6% για τα λιπάσματα και τις ζωοτροφές, αλλά και από το 24% στο 13% για τα αγροτικά μηχανήματα. Δώσαμε μόνιμη λύση για την επιστροφή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο αγροτικό πετρέλαιο, ένα από τα μεγάλα αιτήματα του αγροτικού κόσμου, και αυξήσαμε και κατά 50% στην πρόσφατη παρέμβαση που έκανε ο Πρωθυπουργός το ποσό που μπορούν να τα πάρουν Δώσαμε δεκαετή λύση για φθηνότερο αγροτικό ρεύμα, με σταθερές τιμές για το 1/3 του ρεύματος τα τελευταία οκτώ χρόνια, κάτι πολύ σημαντικό για τους αγρότες μας.  Έχουμε καταφέρει με πάρα πολλές παρεμβάσεις, με αρδευτικά προγράμματα να δίνουμε λύσεις και σε τοπικά ζητήματα» υπογραμμίζουν.

Σε κάθε περίπτωση, η μάχη του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν είναι απλώς τεχνικό ζήτημα, αποτελεί και πολιτικό στοίχημα για την κυβέρνηση για το αν θα καταφέρει να πείσει ότι «νοικοκυρεύει» τον αγροτικό τομέα ή τον τομέα των αγροτικών επιδοτήσεων χωρίς να αφήσει χιλιάδες δικαιούχους εκτός συστήματος. «Εμείς αναλαμβάνουμε τη δική μας ευθύνη και επιτέλους θα δει ο κόσμος τα κλεμμένα να γυρίζουν πίσω και αρχής γενομένης από αυτή την πληρωμή όλα θα πηγαίνουν σε αυτούς που τα δικαιούνται» λένε κυβερνητικές πηγές. Και προσθέτουν: «Καλούμε τους αγρότες να δουν τις πράξεις αυτές, να συνεχίσουν να αιτούνται – κάτι που είναι λογικό –  αλλά να βάλουν και στο ζύγι αν όλα αυτά τα οποία αναφέρουμε είχαν γίνει για ολόκληρες δεκαετίες και αν τώρα γίνονται».